أخبار بلا حدود- وصل مشروع موازنة التعديل لعام 2023 (والذي يعرف الآن باسم LFR بدلاً من LFC كما هو متعارف عليه) إلى المجلس الشعبي الوطني (APN)، حيث سيتم مناقشته قبل أن ينتقل إلى مرحلة الموافقة ثم التنفيذ.
في توجيه الأسباب التي تبرر استخدام هذا القانون، تُشدد على “التطور الإيجابي للظروف الاقتصادية والمالية في البلاد منذ اعتماد نص موازنة عام 2023 في ديسمبر 2022″، والذي يسمح بـ “تصحيح” أو تعديل بعض الأحكام المدرجة في القانون.
وبالتالي، يُؤخذ بشكل خاص في الاعتبار في حسابات التعديلات الميزانية المعتمدة تعديلًا يرتفع بنسبة 6٪ في حجم صادرات الهيدروكربونات لعام 2023 (171.3 مليون طن مكافئ نفط) وبالتالي مستوى الإيرادات المتوقعة منها.
فيما يتعلق بالإيرادات، ستعتمد هذه الميزانية بشكل خاص على التوقعات الجديدة المدرجة في استراتيجية “خطة التنمية على المدى المتوسط” التي وضعتها سوناطراك للفترة من 2023 إلى 2027، بالإضافة إلى مراجعة الضرائب النفطية التي ستتحقق منها هذه الشركة خلال هذه الفترة، بمقدار 3856.3 مليار دينار مقابل 3289.5 مليار دينار تم حسابها سابقًا في ميزانية عام 2023.
فيما يتعلق بالإنفاق، والذي تمت مراجعته بشكل عام للزيادة، سيؤيد النص الحفاظ على “قوة شراء المواطنين وتطوير البنية التحتية الأساسية ومواصلة المشاريع التي يجب تنفيذها على المدى القريب”.
وذلك من خلال تضمين تعديلات تزيد دائمًا في ميزانيات التشغيل حسب القطاعات وتخصيصات الميزانية المخصصة للاستثمار.
باستنادًا إلى “تحسين التوازنات الداخلية (بفضل سياسة مراقبة الإنفاق) والتوازنات الخارجية، بفضل استقرار أسعار النفط بمعدل متوسط 81 دولارًا خلال النصف الأول من العام، يتوقع مشروع موازنة التعديل زيادة في مستوى الإنفاق العام بنسبة +6.7٪ مقارنة بما كان مخططًا له بالفعل في ميزانية عام 2023، ليصل إلى 14،706.8 مليار دينار مقابل 13،786.8 مليار دينار”.
تعتمد حسابات الميزانية التي تم استخدامها في صياغة قانون التعديل على توقع زيادة في الإيرادات الاستثنائية إلى مستوى 1410 مليار دينار، بما في ذلك 800 مليار دينار تم تحقيقها من قبل سوناطراك و400 مليار دينار من أرباح بنك الجزائر المركزي. بالتالي، ستكون ميزانية الدولة مجهزة بمبلغ قدره 8926 مليار دينار مقابل 7901.9 مليار دينار.
بينما يتم الاحتفاظ بنفس سعر النفط المرجعي، الذي يتراوح بين 60 و 70 دولارًا للبرميل، يتوقع مشروع قانون التعديل لعام 2023 معدل نمو اقتصادي بنسبة 5.3٪، مقارنة بنسبة 4.1٪ كانت متوقعة في ميزانية عام 2023، وهذا بفضل نمو بنسبة 6.1٪ في قطاع الهيدروكربونات.
بالإضافة إلى ذلك، من المتوقع تحقيق نمو بنسبة 4.9٪ في الناتج المحلي الإجمالي خارج الهيدروكربونات، بدعم من قطاع الخدمات (+4.8٪ نمو)، وقطاع الأشغال العامة (+6.6٪)، وقطاع الزراعة (+5.4٪ مع الاستفادة من مستوى محاصيل الخضروات والمحاصيل المثمرة).
من المتوقع أيضًا أن تحقق الميزانية العامة فائضًا بقيمة 7.1 مليار دولار (3.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي)، مقارنة بـ 5.7 مليار دولار في حسابات ميزانية عام 2023.
وتتيح هذه الزيادة من خلال فائض الميزان التجاري بقيمة 1.9 مليار دولار، حيث يتراوح من 9.4 مليار دولار في توقعات ميزانية عام 2023 إلى 11.3 مليار دولار في القانون التعديلي.
سيصل حجم صادرات السلع إلى 52.8 مليار دولار، بزيادة قدرها 6.5 مليار دولار مقارنة بالتوقعات السابقة (46.3 مليار دولار)، وذلك بفضل زيادة مستوى صادرات الهيدروكربونات، التي سترتفع من 38.8 مليار دولار في ميزانية عام 2023 إلى 47.5 مليار دولار في القانون التعديلي. تزيد الواردات أيضًا بنسبة 12.5٪، لتصل إلى 41.5 مليار دولار.
“تأخذ هذه الزيادة في الاعتبار زيادة مستوى الواردات بنسبة 9٪، سُجّلت خلال الأشهر الخمسة الأولى من العام، بالإضافة إلى زيادة التوقعات بشأن إنفاق الميزانية للعام كاملاً”، يشرح الوثيقة.
ستغطي تحويلة ميزانية قدرها 1651.97 مليار دينار و1373.42 مليار دينار مصاريف متنوعة تتعلق بالعديد من الأحكام، بما في ذلك زيادة أجور الموظفين مع مراجعة النقطة الدلالية (578.9 مليار دينار)، وبرنامج تعزيز قدرات تخزين الحبوب (328.55 مليار دينار التعهد و228.55 مليار دينار التخصيص)، ومشاريع الأشغال العامة (246.22 مليار دينار التعهد و199.77 مليار دينار التخصيص).
تتضمن هذه الفصول أيضًا أحكامًا أخرى لدعم تطوير البنية التحتية العامة، بالإضافة إلى نفقات اجتماعية، مثل تقديم التقاعد التاسع للمواطنين، والعام الدراسي، والمخصصات لذوي الإعاقة، وما إلى ذلك.
بالنسبة للإجراءات المتخذة للحفاظ على قوة شراء المواطنين، فإن قانون التعديل يقرر خفض 30٪ و 5٪ للرسوم الجمركية المتعلقة بإستيراد اللحوم البقرية والأبقار الحية. ستكون هذه القرارات سارية المفعول من 1 مارس 2023 حتى 31 ديسمبر 2024.
بالإضافة إلى تسهيلات في إجراءات استرداد الضرائب، يتضمن مشروع القانون أيضًا إلغاء الديون الضريبية المتعلقة بالشركات التي تخضع للحجز أو التصفية بعد صدور قرارات نهائية من قبل القضاء.”